В состоянии «On Hold» заказ «заморожен» — с ним ничего нельзя сделать, кроме как «разморозить», выполнив команду «Unhold».
Заморозка имеет смысл в разных ситуациях.
Например, когда администратор магазина ожидает оплаты от покупателя.
Или когда администратору нужно что-либо уточнить у покупателя.
Замораживая заказ в таких ситуациях — администратор даёт понять другим администраторам (и себе, чтоб не забыть): мол, не трогайте заказ, я с ним разбираюсь.